Павительство намерено обязать работодателей оплачивать работникам первые три дня по больничным листкам. Работодатели и профсоюзы возражают. И хотя чаще всего при обсуждении различных социально-экономических вопросов их позиции расходятся, на этот раз они решили объединиться и даже направили совместное письмо премьеру Михаилу Фрадкову.

   Пичина новаций правительства по оплате первых дней болезни все та же: с 2005 года единый социальный налог (ЕСН) снижается с нынешних 35,6 до 26 процентов и соответственно уменьшаются отчисления во все три внебюджетных фонда — Пенсионный, обязательного медицинского и социального страхования (ФСС). ФСС, по различным оценкам, в будущем году не досчитается от 14 до 20 миллиардов рублей, поскольку в результате реформы ЕСН отчисления в него сократятся с 4 до 3,2 процента от фонда оплаты труда. Чтобы компенсировать эти потери, в Минфине и было подготовлено предложение: обязать предприятия часть высвобождающихся за счет снижения ЕСН средств направлять на оплату первых трех дней по больничным своих работников.

   Иея, кстати, отнюдь не ноу-хау: четыре года назад Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект с аналогичным предложением. До второго чтения, правда, тогда не дошло. Но в прошлом году при верстке бюджета фонда социального страхования на 2004 год, когда под угрозой нехватки финансирования оказался летний отдых детей, вопрос о трех днях вновь активно дискутировался. «Прореху» в бюджете все же удалось затянуть, работодатели успокоились. Теперь ясно, что только на время. Если решение будет принято, предприятиям придется потратить на оплату больничных в 2005 году 47-50 миллиардов рублей. Что фактически приведет не к уменьшению, а увеличению нагрузки на фонд оплаты труда — примерно на один процентный пункт. Причем в худшем положении окажутся законопослушные предприятия, выплачивающие легальные высокие зарплаты, дающие работу женщинам, инвалидам, пожилым, то есть категориям, относительно чаще других пользующимся больничными листами. В результате положение этих менее конкурентоспособных работников неизбежно ухудшится. И сегодня частные фирмы зачастую «выдавливают» их. Даже несмотря на то, что с финансовой точки зрения сегодняшняя оплата больничных из средств соцстраха означает для работодателя экономию фонда оплаты труда.

   Врочем, в правительстве превалирует иной подход. Во-первых, «надо делиться». Если уж бизнес выиграл от снижения ЕСН 215-280 миллиардов рублей, часть из них обязательно нужно отдать на социальную защиту работников. А во-вторых, если работодатель будет принимать участие в оплате больничных, он, с одной стороны, станет лучше заботиться о здоровье сотрудников (например, прививать их накануне эпидемий гриппа), а с другой, внимательнее отслеживать «липовые» больничные. Да и расходы, которые понесет бизнес, в правительстве считают иначе: они составят порядка 22 миллиардов в год.