Пошло три года работы Миасского городского Совета депутатов второго созыва. За этот период городской Совет депутатов возмужал, стал более профессиональным, стала четкой работа постоянных комиссий, найдена форма взаимодействия и сотрудничества с комитетами и управлениями Администрации.

   Сали традиционными неформальные (ознакомительные) встречи постоянных комиссий с руководителями комитетов и управлений, в процессе которых без протокола проводилось живое обсуждение тех вопросов, которые готовились к рассмотрению комиссиями к сессии городского Совета депутатов. Такая форма позволила снимать ряд острых вопросов до официального обсуждения их на заседаниях. Можно привести еще ряд положительных примеров в работе постоянных комиссий и в целом городского Совета депутатов. Это форма выездных заседаний на объектах социальной сферы, выездные «Дни депутата» на промышленные предприятия города, на которых депутаты знакомятся на месте с состоянием дел и проблемами, стоящими перед предприятиями. В городском Совете депутатов много заявок от руководителей предприятий с приглашением посетить их предприятия, в дальнейшей работе мы учтем их пожелания. Работа городского Совета депутатов в 2003 году была направлена на улучшение социально-экономического положения города. Поэтому еще в конце 2002 года было предпринято немало усилий, в том числе обращения городского Совета депутатов к губернатору Челябинской области П. И. Сумину и Законодательному собранию Челябинской области по изменению межбюджетных отношений между областью и муниципальным образованием. Дело в том, что существующая система распределения налогов не позволяла на 2001 и 2002 годы сформировать доходную часть бюджета, чтобы она обеспечивала, хотя бы по минимуму, покрытие статей расходной части бюджета. Были приложены конкретные расчеты о явно заниженной доходной части областного бюджета. Однако комиссией, созданной распоряжением губернатора Челябинской области (председатель комиссии — А. Н. Косилов), наши предложения были отклонены со ссылкой на то, что на тот момент оставалась непонятной ситуация по металлу (прокату) на мировом рынке.

   Оираясь на утвержденный прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Миасс», в котором были предусмотрены показатели работы промышленности города, уровень инфляции и изменения цен на ресурсы естественных монополий и размер дотаций (субсидий), утвержденных в областном бюджете, городской Совет депутатов утвердил доходную часть бюджета в размере 528 млн. 228 тыс. рублей. При этом размер собственных доходов составлял всего 332 млн. 47 тыс. руб. Расходная часть бюджета была утверждена с минимально допустимым дефицитом, хотя финансирование многих статей расходной части, в частности, заработная плата бюджетников, коммунальные платежи за объекты социальной сферы, было предусмотрено не более чем на 50%. Были не полностью профинансированы статьи лекарственного обеспечения ЛПУ и питания, в том числе в ДДУ.

   Пстоянно ощущался недостаток финансов по платежам за энергоресурсы. Только самыми энергичными усилиями главы города В. С. Григориади и его заместителей И. А. Серко и Г. И. Савостицкого удалось завершить отопительный сезон 2002-2003 гг. и текущий отопительный период.

   Более подробную информацию об исполнении бюджета и работе Администрации в 2003 году городскому Совету депутатов предстоит заслушать на следующей сессии. Слаженная работа служб администрации позволила оформить в 2003 году субсидии населению за услуги ЖКХ в размере 42 млн. 493 тыс. руб., добиться финансирования закона «О ветеранах» в сумме 59 млн. 180 тыс. руб.

   Дтации на обеспечение сбалансированности бюджета (а проще — на зарплату бюджетников) составили 218 млн. 507 тыс. рублей.

   Тким образом, исполнение бюджета составило по доходам в сумме 871 млн. 590 тыс. руб., при этом собственные доходы составили лишь 365 млн. 580 тыс. руб., т. к. расчеты по собственным доходам мы смогли спрогнозировать с допустимой погрешностью в 10%. Это говорит о высоком профессионализме экономической службы администрации, финансового управления и постоянной комиссии по вопросам экономической и бюджетной политики. Промышленность города выполнила план по товарам на 101,6%.

   Появляя заинтересованность в стабильной работе предприятий промышленности, депутаты предложили заслушать ряд руководителей промышленных предприятий, в том числе: «НПО Электромеханики» (В. А. Локотков), ЗАО «Делсот» (Л. Н. Звездин), ОАО «Автомобильный завод «Урал» (В. Л. Новик ). Особенно большое количество вопросов вызвало сообщение В. Л. Новика, после которого было направлено обращение в «Руспромавто».

   З отчетный период городским Советом депутатов проведены 75 заседаний постоянных комиссий, 8 «Дней депутата», 11 сессий, на которых рассматривались вопросы жизнеобеспечения муниципального образования «город Миасс», погашения накопившихся долгов, жилищно-коммунальные проблемы, вопросы транспорта, социальной сферы и др.

   Пред городским Советом депутатов в 2003 году стояла задача правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления, контроль за исполнением ранее принятых решений.

   Дпутаты городского Совета, как и в предыдущие годы, контролировали исполнение городского бюджета, бюджета по муниципальным учреждениям и предприятиям, находящимся на территории их избирательного округа, ход выполнения Программы социально-экономического развития города на период до 2005 года, цель которой — поэтапный прогноз экономического роста промышленности, повышения налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города, темпов развития системы городского хозяйства и социальной сферы, хода выполнения наказов избирателей. Вопросы стабильной работы промышленности города также были предметом рассмотрения городского Совета депутатов.

   Смое большое количество вопросов в 2003 году рассмотрела постоянная комиссия городского Совета депутатов по вопросам экономической и бюджетной политики (председатель комиссии — Л. В. Борисова, члены комиссии — В. Н. Александров, А. Г. Гончаров, Л. Ф. Заноха, И. Н. Куликов, А. И. Старостенко, В. А. Суханов, С. П. Суханов, Л. А. Юрьева).

   В2003 году постоянной комиссией по вопросам экономической и бюджетной политики Миасского городского Совета депутатов была продолжена работа, направленная на улучшение социально-экономического положения города. За минувший год комиссией проведено 28 заседаний, на которых рассмотрено свыше 200 вопросов.

   Дятельность комиссии строилась в соответствии с ее регламентом и планом работы, принятым на 2003 год.

   Кмиссия рассмотрела и подготовила решения по различным вопросам городского значения: о структуре подразделений муниципальных органов, планах и программах развития города, городском бюджете и его исполнении; заслушала информационные сообщения главы города, осуществляла другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом города.

   Всвоей работе постоянная комиссия активно взаимодействовала с другими постоянными комиссиями и службами Администрации, активно и заинтересованно участвовала в рассмотрении вопросов, выносимых на ее заседания. Наиболее инициативными в работе комиссии являются депутаты Л. В. Борисова, А. И. Старостенко, Н. И. Куликов, Л. А. Юрьева, Л. Ф. Заноха. В то же время отмечена низкая активность депутата В. Н. Александрова, присутствовавшего на одном заседании комиссии.

   Активная работа комиссии способствовала глубокому изучению содержания проектов решений и иных документов, представленных для проработки в комиссию по вопросам экономической и бюджетной политики.

   Н заседаниях комиссии был рассмотрен широкий круг вопросов: от комплексного социально-экономического развития города, владения муниципальной собственностью и ее использования до обеспечения социальной поддержки и содействия занятости населения.

   Сгласно Уставу было проведено обсуждение ежегодного отчета главы города о деятельности за истекший год, определены задачи на текущий год, рассмотрена информация о ходе выполнения ранее принятых решений.

   Оной из главных задач в деятельности комиссии был контроль за исполнением городского бюджета. Члены комиссии в течение 2003 года активно участвовали в разработке и принятии городского бюджета. Проект бюджета рассматривался совместно с другими комиссиями, были внесены существенные предложения, в результате которых доходная часть бюджета была увеличена на 50,0 млн. руб.

   Кмиссия ежемесячно заслушивала информацию должностных лиц и руководителей комитетов и учреждений об исполнении городского бюджета, в том числе по образованию, здравоохранению, культуре, городскому хозяйству.

   Вцелях укрепления порядка при разработке, принятии и исполнении городского бюджета и развития бюджетных отношений были внесены изменения в Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «город Миасс». В целях совершенствования порядка привлечения в бюджет денежных средств, определения базовой ставки арендной платы, по рекомендации комиссии приняты изменения в Положения «О предоставлении в аренду муниципального имущества в муниципальном образовании «город Миасс» и «О предоставлении в субаренду объектов муниципального имущества в муниципальном образовании «город Миасс». По инициативе комиссии был рассмотрен вопрос о сдаче в аренду школьных помещений, о направлении поступающей арендной платы по использованию указанных площадей на развитие образовательных учреждений.

   П инициативе членов комиссии в 2003 году Администрацией города разработан проект Положения «О порядке формирования и исполнения годового плана развития муниципального сектора экономики». С учетом важности Положения, его проект был дважды рассмотрен на заседании комиссии.

   П настоятельному требованию комиссии в декабре 2003 года на рассмотрение депутатов был представлен полный перечень документов по муниципальному заказу и другие документы, необходимые для формирования бюджета на 2004 год.

   С стороны членов комиссии осуществлялся контроль за деятельностью единого расчетно-кассового центра: была принята к сведению информация руководителя РКЦ А. П. Трубина о проделанной работе, рассматривались результаты проверки финансовой деятельности РКЦ по вопросам использования платежей населения за коммунальные услуги, которая была проведена контрольно-аналитическим отделом по предложению членов комиссии.

   Пд постоянным контролем комиссии находилось списание бюджетными учреждениями дорогостоящего оборудования. С целью установления необходимости списания депутаты Л. А. Юрьева и А. И. Старостенко неоднократно выезжали в составах рабочих групп в учреждения.

   Чены комиссии принимали активное участие в работе иных комиссий. Депутат В. А. Суханов являлся постоянным представителем городского Совета в комиссии по оперативному распоряжению имуществом, депутат Старостенко А.И. являлась постоянным представителем городского Совета депутатов в комиссии по спорным вопросам при рассмотрении обращений граждан о предоставлении субсидий на услуги ЖКХ, а депутат С. П. Суханов являлся постоянным представителем городского Совета депутатов в межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов предоставления земель, строительства и реконструкции на территории муниципального образования «город Миасс».

   Вцелях сокращения неэффективных расходов и пополнения доходной части бюджета комиссией было рассмотрено и в дальнейшем принято городским Советом депутатов Положение «О предоставлении платных услуг медицинскими учреждениями муниципального образования «город Миасс». В декабре 2003 года были рассмотрены правила оказания платных образовательных услуг, вызвавшие много возражений у депутатов, в связи с чем представленные документы были отправлены на доработку.

   Ргулярно рассматривалась информация руководителей ИМНС РФ по г. Миассу о задолженности налоговых платежей, в том числе и по муниципальным предприятиям и учреждениям, во все виды бюджетов. По рекомендации комиссии внесено изменение в решение городского Совета депутатов «Об утверждении перечня категорий и коэффициентов территориальных зон при исчислении единого социального налога на вмененный доход».

   Вцелях контроля за ходом исполнения программы «Двор», на заседании комиссии от 19.08.2003 г. депутаты заслушали информацию начальника отдела МУ «Служба заказчика ЖКУ и транспорта» Л. А. Матвеевой. Комиссия высказала ответственным исполнителям ряд предложений и замечаний. Решение комиссии взято под контроль.

   Ноднократно на заседаниях члены комиссии рассматривали вопрос о ходе выполнения решения от 21.06.2001 г. № 7 «Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации городских унитарных предприятий и учреждений муниципального образования «Город Миасс». С информацией по данному вопросу были заслушаны специалисты МУ «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям», и депутаты высказали ряд предложений и замечаний по выполнению решения.

   Всоответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития города на 2003-2005 годы, комиссией было предложено главе города утвердить целевые программы «Об адресной защите семей, имеющих несовершеннолетних детей», «Развитие донорского движения и службы крови в муниципальном образовании «город Миасс», «О социальной реабилитации участников вооруженных конфликтов на период 2003-2005 г.».

   Кмиссия неоднократно рассматривала обращения граждан и руководителей учреждений и организаций. По рекомендации комиссии на сессии городского Совета депутатов принято решение, которым определены банки, уполномоченные работать со средствами городского бюджета.

   Большое внимание уделялось проблемам организации питания в учреждениях образования и здравоохранения. Неоднократно поднимался вопрос о поставках продуктов в бюджетные учреждения города. По инициативе депутатов И. Н. Куликова, Л. А. Юрьевой, Л. Ф. Занохи контрольно-аналитичским отделом была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности МГУП «Городской центр снабжения», итоги которой были рассмотрены на заседании комиссии, и сделан ряд предложений руководству МГУП ГЦС по устранению недостатков.

   Сстоялось выездное заседание комиссии в ДОУ № 27, в ходе которого было отмечено значительное улучшение питания детей в 2003 году, изменение взаимодействия учреждений с МГУП «Городской центр снабжения», который стал исполнять заявки быстро и качественно. На выездном заседании были высказаны предложения главе города по вопросам введения штатных единиц инструкторов, выделения средств на обновление технологического оборудования для приготовления пищи, компьютеров.

   Паном работы постоянной комиссии по вопросам экономической и бюджетной политики на 2003 год было предусмотрено 33 вопроса. Фактически комиссии удалось рассмотреть свыше 200 вопросов, в том числе и все предусмотренные планом.

   Впросы, проработанные комиссией по вопросам экономической и бюджетной политики, в процентном отношении разделились следующим образом:

   1. Разработка и реализация мероприятий по сбору и расходованию средств городского бюджета — 25%.

   2. Организация контроля за расходованием средств городского бюджета, эффективностью бюджетной политики — 10%.

   3. Обеспечение организации и контроля за управлением городской муниципальной собственностью, за правильностью и эффективностью распоряжения ею — 22%.

   4. Осуществление анализа экономического развития города, подготовка заключений по прогнозам экономического развития при формировании городского бюджета — 21%.

   5. Рассмотрение и подготовка заключений по сводным проектам программ социально-экономического развития города, участие в формировании предложений по определению их приоритетов — 13%.

   6. Подготовка предложений по проектам программ предприятий и организаций различных форм собственности, связанных с социально-экономическим развитием города — 5%.

   7. Участие в формировании предложений по предоставлению налоговых и иных льгот для предприятий и организаций города в целях стимулирования отдельных видов деятельности — 4%.

   Внапряженном режиме проходила работа постоянной комиссии городского Совета депутатов по вопросам городского хозяйства (председатель комиссии — С. А. Понамарев, члены комиссии — В. Н. Александров, А. В. Зазнобин, В. Е. Несчастный, А. И. Старостенко, В. А. Суханов, С. П. Суханов, Н. Н. Трубеева, А. А. Хлызов).

   В2003 году постоянной комиссией по вопросам городского хозяйства продолжалась работа, направленная на улучшение социально-экономического положения города. За минувший год комиссией было проведено 18 заседаний, на которых рассматривалось свыше 80 вопросов.

   Дятельность комиссии строится в соответствии с ее регламентом и планом работы, принятым на 2003 год.

   Кмиссия рассматривала и готовила решения по различным вопросам городского значения (планы и программы развития города), осуществляла другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом города.

   Всвоей работе постоянная комиссия активно взаимодействует с другими постоянными комиссиями и службами Администрации, активно и заинтересованно участвует в рассмотрении вопросов, выносимых на ее заседания. Наиболее инициативными в работе комиссии являются депутаты С. А. Понамарев, С. П. Суханов, А. И. Старостенко, А. В. Зазнобин, В. Е. Несчастный.

   Псещаемость свыше 80 % имеют депутаты: С. П. Суханов, А. В. Зазнобин, А. И. Старостенко, свыше 50% — С. А. Понамарев, Н. Н. Трубеева, А. А. Хлызов, В. А. Суханов, В. Е. Несчастный, не присутствовал ни на одном заседании В. Н. Александров.

   Впросы, рассматриваемые на заседаниях комиссии, охватывают различные сферы жизни города. Изучались вопросы качества, структуры и системы энергетической безопасности городского хозяйства, структуры предприятий жилищно-коммунальной службы, контролировалась работа службы заказчика, расчетно-кассового центра.

   Вцелях совершенствования порядка привлечения в бюджет денежных средств, определения базовой ставки арендной платы, по рекомендации комиссии приняты изменения в Положение «О предоставлении в аренду муниципального имущества в МО «Город Миасс».

   Вцентре внимания членов комиссии оставались проблемы жилищно-коммунального хозяйства.

   Пнимая всю сложность ситуации, члены комиссии одобрили предусмотренную при формировании бюджета отдельную сумму на предоставление гражданам целевых субсидий.

   Кмиссией постоянно анализировались отчеты муниципальных предприятий, тщательно проверялись затраты, которые учитывались при формировании тарифов на услуги ЖКХ. По требованию депутатов был проведен перерасчет тарифов на услуги ЖКХ по горячей воде и отоплению. Обсуждались и вносились предложения Главе города по учету в договоре на предоставление коммунальных услуг ответственности поставщиков коммунальных услуг за некачественное и неполное предоставление услуг, о необходимости перерасчета оплаты за неоказанные услуги.

   Большое внимание комиссией уделялось вопросам о мерах по выполнению таких долгосрочных программ, как Программа газификации муниципального образования «Город Миасс» на 2001-2005 годы, Программа водоснабжения частного сектора; заслушивалась информация о ходе выполнения мероприятий по экономии хозпитьевой воды в г. Миассе, Программы энергосбережения муниципального образования «Город Миасс» на 2001-2005 г. в первом полугодии 2003 года. По рекомендации комиссии на сессии городского Совета депутатов внесены изменения в решение городского Совета депутатов от 21.02.03 № 6 «Об утверждении долгосрочной программы водоснабжения частного сектора на 2003-2006 годы».

   Н заседания комиссии многократно приглашались руководители МУ «Служба заказчика ЖКУ и транспорта» с отчетами о ходе исполнения решений городского Совета депутатов, таких, как № 17 от 19.07.01 г. «Об утверждении правил пользования пассажирским транспортом городского и пригородных сообщений на территории муниципального образования «город Миасс», № 9 от 20.04.00 г. «О порядке взимания пени при оплате за жилье и коммунальные услуги».

   Кмиссией заслушана, проработана и принята к сведению информация: по переоснащению жилищно-коммунального хозяйства, о постановлении главы города «О подготовке города к работе в зимних условиях 2003-2004 гг.», о заключении по результатам финансовой экспертизы, проведенной ЗАО Аудиторская фирма «Аудит-Классик», о порядке прохождения техосмотра автотранспорта.

   Кмиссия контролировала выполнение договоров на предоставление коммунальных услуг и услуг на содержание жилья предприятиями ЖКХ и поставки газа ООО «Миассмежрайгаз».

   Вусловиях постоянного роста тарифов на газ и электроэнергию комиссией, по предложениям главы города, всесторонне рассматривались вопросы изменения нормативов и тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, на услуги бань для населения. Заслушивались отчеты МУ «Служба заказчика ЖКУ и транспорта» по результатам аудиторской проверки, всесторонне анализировались представленные к рассмотрению расчеты.

   П рекомендации комиссии на сессии городского Совета депутатов приняты решения о предоставлении дополнительных транспортных услуг гражданам, имеющим садовые и дачные участки, о правилах пользования пассажирским транспортом городского и пригородного сообщений на территории муниципального образования «город Миасс», об утверждении правил содержания кошек и собак на территории муниципального образования «Город Миасс». Приняты решения об утверждении Положений «О территориальных рынках», «О порядке использования депутатом городского Совета средств, выделяемых в городском бюджете на благоустройство в избирательном округе». На заседаниях комиссии рассмотрены вопросы об утверждении типовых Уставов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

   Дпутаты, входящие в состав постоянной комиссии по вопросам городского хозяйства, периодически заслушивали информацию о работе МУ «Комитет по управлению имуществом» по различным направлениям деятельности учреждения. Информация о практике исполнения решения городского Совета депутатов от 24.11.98 № 5 «О порядке решения земельных вопросов при размещении объектов на территории муниципального образования «город Миасс» принята к сведению. Вопросы о разрешении на продажу и отчуждение муниципального имущества, о внесении дополнения в решение городского Совета депутатов от 22.03.01 № 9 «О Положении «О предоставлении в аренду муниципального имущества в муниципальном образовании «город Миасс», о приеме в собственность муниципального образования «Город Миасс» проработаны и рекомендованы для принятия на сессиях.

   Оходе реализации генерального плана города Миасса заслушан доклад Главного архитектора города. Информация принята к сведению на сессии городского Совета депутатов.

   Вражая заботу о сохранении природы, комиссия контролировала ход выполнения программы «Экология муниципального образования «Город Миасс» на 2001-2005 гг.» и образование ландшафтного парка «Тургояк».

   Поведена работа по вопросам обращения граждан и должностных лиц учреждений и предприятий. По многим вопросам выданы рекомендации главе города, председателю городского Совета депутатов о выдаче дополнительной информации и контроле за выполнением решений городского Совета депутатов.

   Кличество вопросов, проработанных комиссией по вопросам городского хозяйства, в процентном отношении разделились таким образом:

   1. Участие в организации и разработке мероприятий по обеспечению населения бытовыми, коммунальными, транспортными и другими услугами — 6%;

   2. Участие в разработке и внедрении нормативных правовых актов, устанавливающих правила и нормы по вопросам охраны общественного порядка, защиты от преступности и ее предупреждения, обеспечения безопасности населения в случаях аварий, стихийных бедствий, массовых беспорядков, организации и деятельности единой городской диспетчерской службы — 4%;

   3. Организация совместно с органами городского самоуправления контроля эффективности работы предприятий, учреждений и организаций, обеспечивающих коммунальные, транспортные и другие услуги населению — 22%;

   4. Разработка проектов в соответствии с планом работы городского Совета депутатов, по поручению городского Совета депутатов, а также по собственной инициативе — 24%;

   5. Решение иных вопросов по поручению городского Совета депутатов — 18%;

   6. Организация совместно с органами городского самоуправления контроля ситуаций по вопросам обращения граждан, должностных лиц и др. — 21%;

   7. Иные вопросы — 5%.

   Пстоянная комиссия городского Совета депутатов по социальным вопросам (председатель комиссии — И. А. Бирюков, члены комиссии — Л. В. Борисова, Л. Ф. Заноха, Н. В. Кощеев, И. М. Кутюхина, А. П. Неучев, С. Г. Устюжанин, А. А. Хлызов, Л. А. Юрьева) в 2003 году продолжала работу, направленную на улучшение социально-экономического положения города.

   Дятельность комиссии строится в соответствии с ее регламентом и планом работы, принятым в 2003 году. На 20 заседаниях (из них 4 — выездных) комиссия рассмотрела 81 вопрос.

   Кмиссия рассматривала и готовила решения по вопросам социальной значимости: планы и программы развития города, городской бюджет и отчеты об его исполнении; заслушивала информационные сообщения главы города, его заместителей, начальников МГУ «Образование» и МГУ «Здравоохранение», руководителя управления социальной защиты населения, осуществляла другие полномочия в соответствии с Положением о постоянных комиссиях Миасского городского Совета депутатов и Уставом города.

   Всвоей работе постоянная комиссия активно взаимодействует с другими постоянными комиссиями и службами Администрации. Наиболее инициативными в работе комиссии являются депутаты Л. Ф. Заноха, И. М. Кутюхина, И. А. Бирюков, А. П. Неучев, С. Г. Устюжанин, Л. В. Борисова, Л. А. Юрьева.

   Впросы, рассматриваемые на заседаниях комиссии, охватывали широкий спектр: обеспечение социальных льгот населения, охрана материнства и детства, занятость населения, дошкольное воспитание детей, пенсионное обеспечение, развитие культуры и молодежная политика.

   Вработаны предложения для профильных комиссий по вопросам тарифов на коммунальные услуги населению. По рекомендации комиссии на сессии городского Совета депутатов в 2003 году приняты следующие документы:

   — программа «Развитие донорского движения и службы крови в муниципальном образовании «город Миасс»;

   — Положение «Об организации опеки и попечительства в муниципальном образовании «город Миасс»;

   — Положение «Об оказании материальной помощи населению муниципального образования «город Миасс»;

   — Положение «О порядке проведения конкурса Миасс — город талантов»;

   — Положение «Об оказании единовременной материальной помощи гражданам муниципального образования «Город Миасс», пострадавшим от пожара»;

   — Положение «О предоставлении платных услуг медицинскими учреждениями муниципального образования «город Миасс»;

   — Положение «Об обеспечении населения муниципального образования «город Миасс» медикаментами на льготных условиях».

   Дпутатами Л. Ф. Занохой и Л. А. Юрьевой разработаны и внесены рекомендации, которые легли в основу решения городского Совета депутатов «Об итогах депутатских слушаний на темы «О развитии системы образования в муниципальном образовании «город Миасс» до 2005 года, «Об утверждении мероприятий по повышению действенности профилактической работы и улучшению организации лечения наркомании».

   Ообое внимание уделялось вопросам по улучшению качества питания детей в школах и ДДУ, обучению и воспитанию подрастающего поколения, детской беспризорности, безнадзорности, преступности и наркомании, обеспечению населения бесплатными и льготными медикаментами.

   Большое внимание комиссией уделялось вопросам о мерах по выполнению таких долгосрочных программ, как Программа развития образования в городе Миассе на 2001— 2003 г., Программа развития донорского движения и службы крови на 2001-2005 г.

   Н заседания комиссии многократно приглашались руководители МУ «Комитет по делам молодежи», МГУ «Образование», МГУ «Здравоохранение», МГУ «Культура», управления социальной защиты населения с отчетами о ходе исполнения решений городского Совета депутатов.

   Кмиссией были даны рекомендации главе города по улучшению содержания общеобразовательных школ № 1, 11 и пищеблока городской больницы № 3.

   Поведена работа по вопросам обращения граждан и должностных лиц учреждений и предприятий. Здесь также были выданы рекомендации главе города, председателю городского Совета депутатов.

   Кличество подготовленных вопросов комиссией по социальным вопросам в процентном отношении выглядит следующим образом:

   — по образованию — 21,4%;

   — по здравоохранению — 9,5 %;

   — по социальной защите — 11,9%;

   — по культуре — 3,7%;

   — текущие — 47,6%

   Пстоянной комиссией городского Совета депутатов по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления (председатель комиссии — С. К. Скоков, члены комиссии — В. Г. Баранников, И. А. Бирюков, В. Х. Корман, И. М. Кутюхина, В. Е. Несчастный, А. А. Попов, В. И. Шведчиков, Ю. В. Ярошенко) рассматривались проекты решений на предмет соответствия их действующему законодательству, вопросы проведения изменений в Устав города.

   З истекший период комиссией было рекомендовано городскому Совету депутатов утвердить четыре решения по внесению изменений в Устав города.

   Пстоянная комиссия внесла в городской Совет депутатов свои рекомендации при рассмотрении, в частности, таких вопросов:

   — о Положении «Об административной комиссии муниципального образования «город Миасс» и составе административной комиссии муниципального образования «город Миасс»;

   — предложения в проект Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления;

   — о типовом Уставе муниципального унитарного предприятия;

   — о типовом Уставе муниципального учреждения;

   — о реализации генерального плана города Миасса;

   — о Положении «О порядке распространения печатных информационных и агитационных материалов в целях информационного обеспечения выборов и референдумов на территории муниципального образования «город Миасс»;

   — о границах внутригородских территориальных округов управления.

   А вопросы о Положении «О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «город Миасс», Положении «О порядке вступления в должность избранного главы муниципального образования «город Миасс», Положении «Об аппарате Миасского городского Совета депутатов», Положении «О порядке ведения приема граждан депутатом городского Совета» были разработаны комиссией и приняты городским Советом по ее инициативе.

   З прошедший год городской Совет депутатов принял к рассмотрению два протеста прокурора города на ранее принятые решения.

   Всвязи с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы РФ комиссия рассмотрела и рекомендовала городскому Совету депутатов принять ряд решений, связанных с выборами.

   Вкомиссии по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления наиболее активно работали депутаты: С. К. Скоков, В. Г. Баранников, И. А. Бирюков, В. И. Шведчиков, Ю. В. Ярошенко.

   Пстоянной комиссией по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления было предусмотрено в плане работы на 2003 год 12 вопросов. Фактически комиссии удалось рассмотреть 98 вопросов, в том числе рассмотрены все вопросы, предусмотренные планом.

   Рзультативность рассмотрения вопросов выражается в следующих показателях:

   — приняты по предложениям комиссии Решения городского Совета депутатов — 58 (59,2%);

   — даны рекомендации городскому Совету депутатов — 62 (63,3%);

   — даны рекомендации Главе города — 3 (3,1%);

   — приняты к рассмотрению, возращены на доработку — 4 (4,1%);

   — информация принята к сведению — 27 (27,6%).

   Кличество вопросов в процентном отношении, проработанных комиссией по вопросам законности, правопорядка и местного самоуправления, разделилось следующим образом:

   1. Осуществление правового анализа представляемых на рассмотрение положений, правил и программ — 36,7 %.

   2. Рассмотрение и принятие рекомендаций городскому Совету депутатов и председателю Совета по обращениям и заявлениям граждан и организаций — 10,2%.

   3. Осуществление правового анализа по совершенствованию ранее принятых решений городского Совета депутатов — 27,6%.

   4. Разработка предложений в областные законопроекты — 2%.

   5. Разработка и внесение рекомендаций по принятию правовых актов, регулирующих вопросы организации местного самоуправления — 14,4%.

   6. Осуществление анализа мер по борьбе с преступностью и наркоманией — 2%.

   7. Осуществление контроля за ранее принятыми решениями — 7,1%.

   В2003 году, после усиления состава, постоянная комиссия по мандатам, Регламенту, депутатской этике и связям с общественностью активизировала свою работу.

   З отчетный период, в соответствии с рекомендациями комиссии:

   — были присвоены звания «Почетный гражданин муниципального образования «город Миасс» пяти известным гражданам: В. Л. Клейману, Н. П. Комиссаровой, Ю. А. Буйнякову, П. А. Кузину, А. П. Ефимову;

   — 46 граждан города были награждены почетной грамотой городского Совета депутатов.

   176 человек, по предложению председателя городского Совета депутатов, награждены благодарственными письмами городского Совета депутатов.

   Вцелом вопросы, рассмотренные городским Советом депутатов, можно представить в следующем виде:

   1) вопросы по промышленности, транспорту, строительству и ЖКХ — 10,6%;

   2) вопросы экономической и бюджетной политики — 28,7%;

   3) вопросы социальной политики — 10%;

   4) вопросы организационно-нормативного характера — 14,4%;

   5) вопросы совершенствования ранее принятых решений — 25,6%;

   6) вопросы разные — 10,7%.

   Анализ выполнения принятых городским Советом депутатов решений показал, что недостаточно жестко проводится контроль за их исполнением, т. к. ряд решений выполнен не в полном объеме. Это такие решения, как:

   — № 15 от 19 апреля 2002 года «Об утверждении мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам городского Совета на 2002-2005 г.»

   — № 13 от 31 мая 2002 года «Об утверждении мероприятий по повышению действенности профилактической работы и улучшению организации лечения наркомании»;

   — № 14 от 6 сентября 2002 года «Об итогах депутатских слушаний на тему «О системе профилактики детской беспризорности, безнадзорности, преступности и наркомании»;

   — № 6 от 21 февраля 2003 г. «Об утверждении долгосрочной программы водоснабжения частного сектора на 2003-2006 г.».

   Н удалось городскому Совету депутатов добиться:

   1) выполнения Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «город Миасс» в части проведения конкурсов на выполнение работ на сумму, превышающую 2000 МРОТ;

   2) осуществления работы по муниципальному заказу, своевременного его оформления;

   3) проведения полного анализа финансовой деятельности муниципальных предприятий по эффективному использованию муниципального имущества;

   4) повышения уровня и качества оформления документов, представляемых в городской Совет депутатов на рассмотрение городскими службами и организациями.

   Большую работу в отчетном периоде проводил аппарат городского Совета депутатов.

   Оганизационным отделом проводилась работа по организации деятельности постоянных комиссий и подготовке материалов для рассмотрения депутатами на сессиях, организации проведения «Дней депутата», особенно выездных, которые требуют большой подготовительной работы. Отделом осуществлялись расшифровка аудиозаписей сессий и печать стенограмм. Здесь было допущено некоторое отставание, но мы договорились, как поправить положение.

   Рбота с помощниками депутатов — нами принято решение о периодичности их сбора и проведения с ними занятий — уже началась и будет продолжаться. Проводилась организация контроля за выполнением принятых решений и мероприятий.

   Тк, по наказам избирателей в сентябре 2003 года отделом организовано совещание у председателя городского Совета депутатов, по результатам которого принято решение городского Совета от 27.02.04 г. № 7 по корректировке сроков исполнения. Надо сказать, что слишком много вопросов по наказам необходимо решить в 2004 году, и совещания у председателя городского Совета депутатов будут проводиться с исполнителями ежеквартально. Проводилась работа с советом почетных граждан, это тоже дополнительная нагрузка для малочисленного коллектива отдела (В. А. Ладейщиков, В. И. Холкин, М. П. Гальянова).

   Кнтрольно-аналитический отдел в истекшем году провел проверки в 4-х организациях. В первом квартале 2003 года завершена проверка в МУП «Городской центр снабжения». Об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, заслушаны руководители МУП «Городской центр снабжения» и «Пассажирский транспорт» на заседании постоянной комиссии по вопросам экономической и бюджетной политики, издано распоряжение главы города, регламентирующее взаимоотношения с Продовольственной корпорацией Челябинской области в части обменных операций.

   Втрех организациях проведены проверки для устранения нарушений, выявленных в ходе ревизий. Это — МГУ «Образование», МГУ «ГЦС», МУ «Комитет по делам молодежи».

   Входе ревизий и проверок установлены финансовые нарушения на общую сумму 37, 8 млн. руб. Об этом депутатам докладывалось на заседаниях. Устранены нарушения на сумму 9,8 млн. руб.

   Рководитель отдела Т. Б. Кузнецова установила деловые связи со Счетной палатой Челябинской области, постоянно идет обмен информацией и учеба с выездом в Челябинск. Кроме того, приняли участие в третьей Всероссийской конференции муниципальных контрольно-счетных органов РФ в г. Омске.

   Гродской Совет депутатов принял активное участие в подготовке и проведении празднования 230 годовщины со дня основания города. Был организован и проведен конкурс «Я — Гражданин РФ» среди школьников, студентов и взрослого населения города, получивший хороший резонанс. А самое главное, инициатору — Л. В. Борисовой — удалось осуществить обратную связь практически с каждым участником конкурса. В ноябре также удалось организовать и провести встречу — заседание депутатов всех созывов, посвященное юбилейной дате со дня основания города.

   Сцелью повышения информированности населения в 2003 году шла активная работа с газетами «Миасский рабочий» и «Глагол». Газета «Глагол» периодически формировала страницу о городском Совете депутатов, где мог выступить практически каждый депутат. Составлялись ежемесячные планы выступления на телевидении и радио. Однако при социологическом опросе выяснилось, что знание избирателями депутатов осталось низким. Городской Совет депутатов изменил форму объявления в газетах о приеме депутата по личным вопросам (используя опыт отдельных депутатов). Сформировали и открыли сайт городского Совета депутатов, где можно оперативно давать информацию и отвечать на вопросы.

   Дпутатами городского Совета принято решение о введении с 2004 года единицы пресс-секретаря в расчете на то, что работа со СМИ еще более оживится.

   Здачи, которые подлежат решению в 2004 году:

   1. Постоянной комиссии по вопросам экономической и бюджетной политики необходимо продолжить работу с областным финансовым управлением по межбюджетным отношениям, а также добиться справедливого распределения средств (налогов), заработанных на территории.

   2. Реализация принятого Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» потребует в этом году принятия решений об административно-территориальном устройстве муниципального образования «Город Миасс». Решение городского Совета депутатов по данному вопросу находится в стадии подготовки.

   Коме того, уже в этом году городскому Совету депутатов необходимо создать рабочую группу по разработке проекта Устава, т. к. новый закон предполагает участие населения в обсуждении наиболее важных вопросов через проведение конференций, сходов.

   3. Нужно добиться того, чтобы нормативная база на последующий год принималась вместе с утверждением бюджета или до его рассмотрения.

   4. Постоянной комиссии по вопросам городского хозяйства необходимо провести анализ работы вновь созданных частных предприятий, сделать сравнение с экономическими показателями ЖКХ «Северное» и сделать соответствующие выводы. Совместно с МУ «Служба заказчика ЖКУ и транспорта» провести расчеты нормативов по оплате за представленные услуги по фактически полученным объемам. В ряде городов области эта система уже функционирует. Это несколько облегчает расчеты с энергоснабжающими организациями в отопительный период.

   5. Всему депутатскому корпусу подключиться к работе по созданию на территориях органов территориального общественного самоуправления. Первый опыт уже есть. А с переходом на обслуживание частными компаниями некоторые руководители уже почувствовали их реальную помощь.

   П другим вопросам и направлениям работы, с учетом предложенных Администрацией вопросов, разработан и утвержден план работы городского Совета депутатов на 2004 год. План напряженный, он требует от каждого депутата активного участия в работе постоянных комиссий и сессиях городского Совета депутатов.