С Нового года отменен пятипроцентный налог с продаж, а налог на добавленную стоимость с двадцати процентов снижен до восемнадцати. По логике, цены на товары и услуги, продукты питания должны снизиться. Между тем, долгожданных изменений не произошло. Почему?

   Сгодня на этот вопрос в рубрике «Слово руководителю» отвечает начальник отдела ценовой политики городской администрации Ирина Борминцева.

   ачнем с того, что в нашем государстве цены свободные. Они были отпущены «на волю» еще в 1992 году. Только на некоторые виды товаров есть регулируемая наценка, и это положение закреплено соответствующими постановлениями правительства России или области. В их числе: лекарства и лекарственные средства, детское питание, питание для школьников и студентов средних специальных и высших учебных заведений, некоторые виды ритуальных услуг и, наконец, твердое топливо — уголь и дрова.

   Ее раз подчеркиваю: на эти виды товаров регулируется не сама цена, а уровень наценки — он не должен превышать определенной планки.

   Коме того, есть цены, регулируемые государством. Например, под его контролем находятся тарифы на электроэнергию и газ. При необходимости оно сдерживает рост цен своими законодательными актами. В нашей области тарифы утверждаются комитетом, носящим название «Единый тарифный орган Челябинской области».

   Пчему же не произошло долгожданного падения цен на потребительском рынке в связи с отменой одного налога и снижением другого?

   Ндавно на этот вопрос в газете «Аргументы и факты» (№ 2 за 2004 год) отвечал В. Прокаев, зам. руководителя Департамента налоговой политики Минэкономразвития. Он утверждает, что налог с продаж вводился в нескольких регионах как временная мера. За период его существования власти на местах должны были так отрегулировать налоговую политику, чтобы обходиться без дополнительных средств. Теперь государство стремится снизить налоговое бремя, поэтому и отменен налог с продаж. Должны понизиться и цены. Но проходить это должно только по доброй воле торговых компаний. Государство, и тем более местная власть, вмешиваться в этот процесс не имеет права.

   Оновной причиной того, что цены не только не понизились, но кое-где и повысились, является, по моему мнению, рост тарифов на тепло- и электроэнергию — то есть на то, что покупает любое торговое предприятие и что входит составной частью в стоимость товара.

   Нш отдел проводит постоянный мониторинг цен в Миассе. На основании объективных данных могу сказать: цены в декабре в сравнении с ноябрем не повысились. Но, получив данные по ценам на молочную продукцию и хлеб за пятнадцать дней января, мы увидели: рост есть. Причем на продукты питания, которые к нам в Миасс поступают из других городов. Например, средняя розничная цена на молоко на 15 января 2004 года составила 12,28 руб. за литр и по сравнению с ценами на 1 декабря 2003 года выросла в среднем на 4,68 процента. Розничные цены на хлеб возросли лишь по Челябинскому комбинату хлебопродуктов — в среднем на 10,9 процента. Цены на хлеб местных производителей не изменились.

   ородская администрация постоянно работает с предприятиями, реализующими эти жизненно важные продукты питания, в отношении цен. Но все это проходит на уровне рекомендаций. Рычагов по активному вмешательству в этот процесс у нас нет. Кстати, когда в декабре проводилась «прямая линия» с президентом, Владимир Путин пообещал взять вопрос по регулированию цен на продукты питания первой необходимости под контроль. Если это произойдет, местные власти смогут в пределах той компетенции, которая будет им предоставлена, регулировать рост цен, например, на хлеб и молоко. Интересно, что даже в такой стране, как Дания, где капиталистические отношения существуют очень давно и граждане далеко не бедные, цены на некоторые продукты питания регулируются.

   Цны зависят во многом и от того, как организована торговля у наших предпринимателей. Один предприниматель закупит товар, сделает максимальную наценку и ждет, пока товар не разойдется. И ждет до того, пока масло в его витринах не позеленеет. Другой работает с оборота, то есть берет не ценой, а оборачиваемостью. Как правило, прибыли больше у второго, хотя и труда он затратит больше. И жители города, и администрация заинтересованы в том, чтобы преобладал второй тип предпринимателей, тогда и цены в городе будут вполне приемлемыми.

   дминистрация города после получения информации о повышении тарифов провела немалую работу, стараясь смягчить ценовой удар. Прошло совещание с руководителями промышленных предприятий города, на котором рассматривался вопрос о необходимости повышения уровня зарплаты работников. Была проведена определенная работа с руководителями торговых предприятий по поводу сдерживания цен на основные продукты питания.

   Ниболее оптимальный вариант — когда увеличение тарифов и одновременное снижение налогов не дадут ценам повышаться. Будем на это надеяться…