Встатье «Газ без прикрас» («МР» № 220 от 25.11.2008 г.) было дано разъяснение руководителя Миасского участка ООО «Челябинскрегионгаз» В. Шапранова по поводу правомерности требования определенных документов для составления договора на поставку газа согласно постановлению Правительства РФ № 549. В. Шапранов утверждает, что эти требования не идут вразрез с законом № 152 «О персональных данных». Прав ли он? Думаю, не совсем, и вот по каким причинам.

   Пстановлением № 549 определен исчерпывающий перечень необходимых документов, которые должны быть представлены потребителем для заключения договора. Федеральный закон № 152 определяет порядок предоставления таковых документов, сведения из которых являются строго конфиденциальными.

   В исполнение ФЗ-152 «О персональных данных» приняты Постановления Правительства № 687 от 15.09.2008 г. «Об утверждении положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» и др. (далее автор цитирует п. 6, 7, 8 вышеупомянутого положения, а также главу 3 «Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке, осуществляемой без использования средств автоматизации». — ред.)

   Ситаем, что имеющийся в штате у В. Шапранова юрисконсульт должен привести в соответствие с действующим законодательством всю документацию и договоры с субъектами персональных данных.

   Отвечает юрист газеты «Миасский рабочий» Юрий ШЛЯПИН:

   — Из текста письма непонятно, есть ли у автора основания полагать, что чьи бы то ни было персональные данные будут использоваться ООО «Челябинскрегионгаз» не по прямому назначению, а как-то еще, кроме внесения их второй стороной в договор на поставку газа.

   Всоответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

   Тебование представителей ООО «Челябинскрегионгаз» о предоставлении гражданами копии паспорта основано на Постановлении Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», конкретно на подпункте а пункта 9 главы 2 указанного постановления. Цитирую: «К оферте прилагаются следующие документы: копия основного документа, удостоверяющего личность, для заявителя-гражданина». То есть требование основано на законе, а не является прихотью ООО «Челябинскрегионгаз».

   Ткже для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). Договоры юридических лиц между собой и с гражданами заключаются в письменной форме, где каждая из сторон должна выступать под своим именем, которое легко можно идентифицировать. Юридическое лицо после его государственной регистрации можно идентифицировать по его организационно-правовой форме, названию и ОГРН, физическое лицо — только по его персональным данным (Ф. И. О., числу, месяцу, году рождения, паспортным данным, месту проживания).

   И сказанного снова получается, что для договора нужны персональные данные граждан.

   П поводу цитируемого в письме федерального закона № 152 «О персональных данных» отвечу так: при противоречии общих и специальных норм права предпочтение отдается специальным, регулирующим конкретное общественное отношение. Но это мое мнение, и вы вправе с ним не согласиться.

   Отвечает юрист Миасского участка ООО «Челябинскрегионгаз» Елена ШАЙКАМАЛОВА:

   — По существу заданных вопросов могу сообщить следующее. В подпункте 2 пункта 6 Закона № 152 «О персональных данных» говорится: «Согласие субъекта персональных данных не требуется в случае, когда обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных».

   Коме того, сотрудники нашей организации в обязательном порядке подписывают обязательство о неразглашении конфиденциальной информации. Договор на поставку газа составляется в двух экземплярах. Один из них вручается абоненту под подпись, а второй хранится в архиве, куда доступ посторонних лиц исключен.