Фдеральные университеты, которые, согласно планам властей, должны составить элиту российских вузов, будут создаваться в форме автономных учреждений, что даст им широкую финансовую самостоятельность. При этом учреждаться они будут только президентским указом, ректоров будет назначать правительство, а финансовые потоки будут контролироваться чиновниками различных уровней.