Аудиторы добрались до дорог

   Созданная не так давно решением Собрания депутатов контрольно-счетная палата представила отчет о нарушениях финансово-бюджетной дисциплины за прошлый год. Их масштаб показывает: без работы аудиторы на ближайшие годы точно не останутся.

   Поведенные в прошлом году 78 контрольных и аналитических мероприятий (из которых 30, то есть почти половина, были сверхплановыми) выявили нарушений на десятки миллионов рублей, связанных, в частности, с несвоевременным поступлением средств, полученных от распоряжения имуществом, землей, и нарушением бюджетно-финансовой дисциплины. Редкая проверка учреждений обходится без выявленных нарушений.

   Серхплановые мероприятия проводились по запросам как Собрания депутатов и главы округа, так и миасской прокуратуры. Всего было проверено использование бюджетных и небюджетных средств на сумму более миллиарда рублей. В результате были выявлены нарушения действующего порядка в части использования и учета бюджетных средств более чем на 78 миллионов рублей, «недопоступление, несвоевременное поступление средств, полученных от распоряжения и использования имущества и земли» на сумму более 66 миллионов рублей. Это не считая разнообразных «мелочей», связанных с исполнением бюджетной и финансовой дисциплины на два десятка миллиона рублей.

   Кк установили аудиторы контрольно-счетной палаты, в ряде случаев сроки выполнения работ не соответствовали заявленным на конкурсе, объем финансирования по источникам не соответствовал договорам, приемка работ велась по актам произвольной формы, при отсутствии калькуляции и смет. Во время одной из выездных проверок была даже обнаружена детская площадка, на строительство которой, если верить представленным актам выполненных работ, было израсходовано 75 тысяч рублей, но которой никогда не существовало. Только в результате недоначисления арендной платы за землю город недополучил почти полтора миллиона рублей. Еще 33 миллиона рублей бюджетом округа недополучено от продажи 13 нежилых помещений, реализованных с нарушением решений Собрания депутатов.

   Врочем, контрольно-счетная палата искала не только нарушения, но и возможные резервы пополнения бюджета. Последних найдено на сумму более шести миллионов рублей, более половины которой составляет… недополученная арендная плата из-за неверного применения ставок и удельных показателей кадастровой стоимости земли. В городской бюджет не была зачислена сумма, собранная с владельцев большегрузного транспорта «в порядке компенсации ушерба, наносимого дорогам города». Еще один возможный, практически неисчерпаемый источник, который в ближайшие годы, если не произойдет качественных изменений, будет исправно пополнять бюджет, — штрафные санкции за несвоевременную поставку оборудования и некачественное выполнение работ.

   Вэтот раз контрольно-счетная палата в рамках ревизии значимых для населения направлений и по собственной инициативе провела проверку состояния недавно отремонтированных дорог. Из 20 осмотренных объектов только на 12 не обнаружены дефекты, причем на трех дорогах дорожное покрытие просто размыто. Как теперь документально подтверждено, качество ремонта напрямую зависит от подхода организации, а не от погодных условий и других «объективных» причин. Так, из 11 объектов, выполненных за два года Миасским ДРСУ, дефекты не обнаружены ни на одном. В случае с остальными организациями ситуация прямо противоположная: на всех объектах выявлены дефекты.

   П итогам проверки аудиторы рекомендовали ввести «для повышения ответственности подрядных организаций за технологию и качество производимых работ» гарантийный паспорт с жесткой фиксацией обязательств и четко прописанными штрафными санкциями, а также разработать мероприятия по недопущению в этом году подобных провалов. Заодно составили список дорог, требующих повторного ремонта за счет фирм в соответствии с ранее взятыми гарантийными обязательствами. В их число вошли улицы Молодежная и Жуковского (где работало ООО «Южремстрой»), улица Вернадского (ремонт проводился ООО «Питон»), перекресток улицы 8 Июля с Предзаводской площадью, часть Динамовского шоссе от ул. 8 Июля до западной проходной автозавода «Урал», улицы Парковая, Нахимова, путепровод между улицами Ломоносова и Кирова (все — зона ответственности ПКП «Резерв»).

   Дпутаты готовы пойти еще дальше. На совместном заседании комиссий по экономической и бюджетной политике и городского хозяйства председатель бюджетной комиссии Валерий Фролов предложил ситуацию с ремонтом дорог вынести отдельным вопросом в рамках предстоящего отчета главы администрации по итогам работы за прошлый год.