Эфективность работы органов местного самоуправления оценит правительство области

   Кк известно, Миасс занял в своей группе третье место в «общем зачете» по показателям оценки эффективности работы администраций городов и районов Челябинской области за 2008 год. Тогда из 14 городских округов Миасс уступил только Копейску и Трехгорному. В этом году правительство области подводит итоги работы муниципалитетов, выделив «закрытые» территории в отдельную группу. Кроме того, введены дополнительные показатели оценки эффективности.

   Сйчас местные администрации уже направили в областное правительство свои показатели и доклады, размещены они и на официальных сайтах. Поэтому есть возможность сравнить и ответить себе на вопрос: «Всегда ли хорошо там, где нас нет?».

   Чо оценивают?

   Пдобный мониторинг деятельности местных властей в этом году проводится во второй раз. В апреле 2008 года Президент России подписал Указ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Городские округа и районы Челябинской области – в соответствии с постановлением губернатора – разделены на группы, в которых и подводятся итоги. Оценивается работа муниципалитетов по 76 показателям, в том числе:

   – экономическое развитие;

   – доходы населения;

   – здравоохранение;

   – дошкольное и дополнительное образование;

   – общее образование;

   – физкультура и спорт;

   – жилищно-коммунальное хозяйство;

   – доступность и качество жилья;

   – организация муниципального управления (включая культуру).

   Впрошлом году в перечень показателей были включены параметры просроченной задолженности муниципальных образований за топливно-энергетические ресурсы перед основными поставщиками. Именно своевременные расчеты за ТЭР – одно из условий не только успешного начала отопительного сезона, но и эффективности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства в целом. Кроме того, по предложению министерства финансов Челябинской области, на оценку эффективности будет влиять доля резервов в общем объеме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и наличие просроченной задолженности по исполнению долговых и бюджетных обязательств.

   Масс – Копейск: языком цифр

   Итересно сравнить некоторые нынешние показатели двух лидеров своей группы по итогам прошлого года – Миасса и Копейска. Разумеется, все муниципалитеты ощутили на себе влияние мирового финансового кризиса в 2009 году, что, вполне понятно, и отмечают в своих докладах.

   Иак, показатель номер один в мониторинге – «доля отремонтированных дорог». Копейск в прошлом году капитально отремонтировал 0,73 процента своих дорог, при этом на ближайшие три года капитальный ремонт пока не планирует. А ямочным ремонтом было охвачено всего 0,15 процента дорог Копейска. Администрация Миасса из-за кризиса не проводила в минувшем году капитального ремонта дорог, но ямочно отремонтировала 15 процентов от всей протяженности. А планы на три последующих года – более чем в два раза выше Копейска (28 и 12 процентов соответственно). Причем доля дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог Копейска – 37 процентов. В Миассе этот показатель – 100 процентов. Конечно, всем миасцам хотелось, чтобы процент отремонтированных дорог каждый год приближался к ста процентам, но если реально смотреть на вещи – это как минимум цена одного городского бюджета за год.

   ВМиассе все многоквартирные дома определились со способом управления. Это стало одним из показателей, позволившим администрации округа в 2008 году успешно войти в программу по капитальным ремонтам домов и не менее успешно сделать это и в 2009-м. А в Копейске этот показатель приближается к 86 процентам. Сумма привлеченных администрацией Миасса средств по программам переселения и капремонтов сопоставима с собственным бюджетом округа.

   98 процентов жителей Миасса исправно платит за коммунальные услуги. В Копейске таких сознательных граждан 95 процентов. Еще один показатель, за которым стоит серьезная работа администрации Миасса, причем в течение нескольких лет: 91 процент населения охвачен централизованным сбором и вывозом мусора, в Копейске – только 70 процентов. Интересна динамика в этом вопросе в Миассе: 2007 год – 49 процентов, 2008 – 90,9. Именно в 2008 году администрация начала планомерную работу по организации сбора и вывоза мусора из частного сектора. Есть опыт в этой работе, которым можно уже и поделиться с другими муниципалитетами. А вот с освещением улиц дела в Копейске обстоят гораздо хуже, чем у нас. 18,8 процента – именно так оценивается обеспеченность улиц Копейска освещением, а наших улиц – в пять раз больше. Хотя, понятно, есть над чем работать и администрации Миасса, и обслуживающим организациям.

   Оережаем мы Копейск и по введенной в действие в прошлом году жилой площади в расчете на одного жителя, и по количеству сданных квартир в расчете на тысячу человек. Кстати, оба муниципалитета в 2007 и 2008 годах сдавали более ста тысяч квадратных метров жилья в год, а в минувшем кризисном году Копейск ввел в эксплуатацию 51,5 тысячи квадратных мет-ров, Миасс – 87,5 тысячи. Гораздо лучше поработала администрация Миасса в плане привлечения собственных доходов в бюджет округа, а также по направлению бюджетных инвестиций в социальную и коммунальную сферы.

   Нсмотря на сложнейшую экономическую ситуацию, Миасс сохраняет лидирующие позиции по развитию предпринимательства. Если в Копейске на десять тысяч населения приходится 308 субъектов малого предпринимательства, то в нашем городе – 410.

   Оережаем мы Копейск и в работе по улучшению инвестиционной привлекательности. К примеру, у них для строительства предоставлено почти 30 гектаров земли, а у нас – почти 117 га. Понятно, что больше земли в Миассе предоставлено и под жилищное строительство.

   Тперь несколько показателей по социальной сфере. В Миассе 96 процентов жителей охвачено профилактическими осмотрами, в Копейске – 85 процентов. Все амбулаторные учреждения нашего города имеют медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, в то время как у Копейска этот показатель равен 80 процентам. Кстати, несколько выше в Миассе и число врачей в муниципальных учреждениях в расчете на десять тысяч жителей. Всем известна проблема с нехваткой мест в детских садах Миасса, но все же в нашем городе детей, получающих дошкольную образовательную услугу, больше, чем в Копейске. Больше миасцев систематически занимаются физкультурой и спортом. Думается, что начатая администрацией округа работа по проектированию центра скалолазания и ледового ФОКа, и в конечном счете их строительство, привлечет еще больше горожан к спорту и здоровому образу жизни.

   Оновные выводы впереди

   Рзумеется, есть показатели, по которым нас опережает Копейск. К примеру, в Миассе ниже зарплата у учителей и врачей. Отстаем в обеспеченности жителей зелеными насаждениями – есть и такой показатель. Но окончательные выводы еще впереди. После проведения социологических опросов жителей во всех муниципалитетах правительство области подведет общие итоги и оценит эффективность работы органов местного самоуправления.