27 июня – дата для Миасса в некотором смысле историческая. В этот день два года назад в городе наконец завершился долгий и мучительный, продолжавшийся целые тринадцать месяцев, период безвластия, вызванный неожиданным арестом тогдашнего мэра Владимира Григориади. Мэр был взят под стражу 12 мая 2004 года. А через десять месяцев после случившегося в Миассе состоялись выборы в городское Собрание. Но вопреки ожиданиям, ситуацию с властью они не переломили, если не сказать большего – накалили ее до высшего предела кипения. Еще почти три месяца только что избранные городские парламентарии жарко спорили и рядили, кому отдать пустующее мэрское кресло. И только 27 июня 2005 года его занял избранный Собранием Иван БИРЮКОВ.

   Нучились находить компромиссы

   – Иван Александрович, тем условиям, в которых вам пришлось заступать в должность, вряд ли можно позавидовать. Но сегодня, спустя два года, об этом уже мало кто помнит. Каков, на ваш взгляд, главный итог этих двух лет?

   – А вот это, пожалуй, и есть самый важный итог, что никто не помнит, как мы формировали властные структуры. Значит, нам удалось – и довольно скоро – от формальностей и интриг перейти к конкретным делам, которые больше ждать не могли. Сложившаяся в округе система управления все четко расставила по местам. У нас, в отличие от других, соседних с нами территорий, никогда не стоял вопрос: кто главнее? Всю ответственность за округ с самого первого дня взяла на себя представительная ветвь власти – городское Собрание и, естественно я, как его председатель. По другому вопрос не стоял. У нас нет двоевластия и нет размытости функций. Законодательная и исполнительная власти работают каждая в рамках возложенных на них полномочий и одновременно тянут воз в одной упряжке. Для дела – это и есть самое главное. Конечно, везде – и в Собрании, и в администрации – работают люди. Все разные, все со своими взглядами и мнениями. Но мы научились находить компромиссы. Без этого работу не выстроишь.

   – Нынешняя схема управления городом в корне отличается от прежней, где главным лицом был все-таки мэр, он же – главный хозяйственник. Сегодня хозяйством занимается другое лицо, нанятое по контракту – глава администрации. Эта новая система немало критиковалась общественностью. Вы опробовали ее, что называется, на себе и уже можете определить, где тут плюсы, а где минусы…

   – Действительно, поначалу критиков хватало. Но жизнь показала, что такая система управления городом – одна из наиболее оптимальных. Она в корне исключает какие бы то ни было противоречия и не допускает «перетягивания каната» ветвей власти каждой на себя. При ней резко возрастает ответственность городского Собрания, избранного населением округа, поднимается его значимость. А администрация округа во главе с нанятым специалистом занимается исключительно хозяйственными вопросами. Она готовит предложения, в том числе и по расходованию бюджетных средств, но не пытается командовать. Все вопросы решает Собрание депутатов и несет за них ответственность. Может быть, где-то есть схема лучше. Но мы ее пока не нашли.

   – Эта система останется и на последующий период?

   – Да. С той лишь разницей, что глава округа будет избираться не депутатами, как было в этот раз, а всенародно – на выборах.

   – Вы работаете в город-ском Собрании уже второй созыв и можете сравнить, насколько плодотворно работает нынешний состав депутатов?

   – Нынешнее Собрание начинало трудно. Люди пришли разные. И не сразу научились слушать друг друга. Как и у любого человека, у каждого депутата есть и личные планы, и личные интересы, которые он тоже хотел бы решить. Но как мне кажется, через два года к каждому пришло достаточно четкое осознание и понимание того, зачем он здесь. В предыдущем созыве работать в Совете было, наверное, проще, его состав был более однородным. В нынешнем Собрании появилось гораздо больше людей от бизнеса. Это накладывает свой отпечаток, когда человеку хочется и общегородскую проблему решить и собственный интерес соблюсти. Но чем дальше, тем больше убеждаюсь в том, что наше город-ское Собрание превращается действительно в собрание людей, которые видят проблему и готовы ее решить, даже вопреки собственным интересам. Потому что пришло осознание: ты, как предприниматель, в городе тоже не проживешь, если не будешь решать его проблемы. Мне, как председателю Собрания, приходится, конечно, нелегко. Каждый депутат – личность. Но это и интересно. Они не дают мне расслабиться. Сегодня я смотрю на наше городское Собрание, как на очень трудоспособный орган с очень высоким потенциалом.

   Н, разумеется, его работу нельзя рассматривать отдельно от взаимодействия с администрацией. Я расцениваю наш труд как единое целое. Город живет полнокровной жизнью, и как бы кто не хотел не видеть многих положительных сдвигов, не заметить их нельзя, как нельзя не оценить и усилий в этом городской администрации.

   Именил бы бюджетные отношения

   – Иван Александрович, а какие выводы лично для себя извлекли вы, находясь на этой руководящей работе? Изменились ли ваши взгляды на власть, на чиновничество?

   – В какой-то мере, конечно, изменились. Хотя я и на прежнем своем уровне, работая в профсоюзе, хорошо осознавал, что проблемы есть и будут всегда. Но главным среди прочего должен оставаться человек. И в своей новой должности я только больше укрепился в осознании этого. Округ – это ведь не абстрактная субстанция, это – живые люди с их нуждами и заботами. Они должны учиться сами и учить детей, своевременно получать медицинскую помощь, интересно проводить досуг, жить в комфортных условиях с теплом и водой, иметь ухоженный двор и много еще чего. И если кому-то кажется, что власть об этом не знает, или не думает, то это большая ошибка. Городские проблемы решаются, не так быстро, как всем (и нам в том числе) хотелось бы, но решаются. Взять хотя бы то же ветхоаварийное жилье. Я утверждал и продолжаю утверждать, что к четырем заявленным национальным программам нужна еще и пятая – по аварийному жилью. Сколько писем и требований направили мы по этому поводу и в область, и в федеральные структуры. И достучались ведь. Конечно, не одни, вместе с другими территориями. О ветхо-аварийном жилье громко заговорил Президент, и уже выделяются большие деньги на решение этой проблемы. И сами мы не ждем милостей от высших властей. Насколько можем, решаем проблему. В прошлом году вместо запланированных 1640 квадратных метров ветхоаварийного жилья освободили 1860. Конечно, для имеющихся сегодня 24 тысяч квадратных метров это не столь много. Но мы делаем все возможное, и дальше будем решать этот непростой вопрос.

   Упешно решили еще одну задачу – связанную с приватизацией общежитий. Даже получили от жильцов благодарность. Это, конечно, приносит удовлетворение от работы. Но одним махом решить все невозможно. Кричащие проблемы – благоустройство дворов и улиц, городские дороги, газификация сельских территорий, снабжение водой. По всем этим вопросам принимаем отдельные программы и стараемся реализовать их на сто процентов. Последняя – по водоснабжению частного сектора – была принята на недавней сессии Собрания. Такая же программа принята и работает по газификации.

   Уачным считаю еще один наш проект: закрепление определенных сумм за каждым депутатом Собрания, которые он использует на нужды округа. В прошлом году на эти цели каждому депутату выделили из бюджета 190 тысяч рублей. В нынешнем году эту сумму увеличили вдвое.

   – Сейчас, через два года, когда вы с головой погрузились в проблемы округа, что изменили бы в новом законе о местном самоуправлении?

   – Прежде всего – закон о бюджетных отношениях. Уж больно он не состыковывается с объемами тех задач, которые решаются местными органами самоуправления. Муниципальные средства, которые у нас остаются, никак не вяжутся с затратами. О чем тут вообще можно говорить, если от каждого заработанного рубля в городе остается только 23 копейки. Остальное идет в область и в федеральный бюджет. Область, правда, частично возвращает нам наши налоги, но этого все равно недостаточно, чтобы решить все не-отложные проблемы. Приходится выбирать – а что сегодня самое неотложное…

   Оветственность мобилизует

   – И все же, есть то, чем глава округа может сегодня гордиться?

   – Конечно, есть. Без этого работать сложно. Наш город – самый лучший в области. Миасс сегодня очень динамично развивается. Об этом не только мы говорим. Люди в большинстве своем живут все лучше. Предприятия работают с увеличивающимися объемами, зарплата растет. В городе по максимуму внедряются нацпроекты. Не спорю: хочется большего. Но не все сразу… Я по этому поводу часто говорю, что вот в советское время мы не знали двух таких проблем: у нас не было нищих и дворы домов были пусты. Сейчас нищие появились, а дворы забиты машинами и их становится все больше, а вот мотоциклы куда-то делись. Вы не заметили? Но как только соцопрос, выясняется, что 70 процентов людей считают, что у нас ничего не меняется. Трудно согласиться с таким мнением. Уровень жизни у нас заметно растет. Другое дело, что люди хотят жить еще лучше. И это желание для всех нас – хороший стимул в работе.

   – Иван Александрович, ответственность, которая «свалилась» на вас два года назад в общем-то неожиданно, не давит? На внуков хватает времени?

   – Не столько давит, сколько дисциплинирует и мобилизует. На внуков время, конечно, оставляю. У меня их пятеро – четыре внучки и внук. Внук – самый младший. Он родился через два дня после того, как я вступил в должность главы округа. Так что мы вместе будем отмечать наше двухлетие. Старший сын у нас военный, живет на Дальнем Востоке. С его семьей, к сожалению, видимся не часто. А вот средний живет в Миассе. Его дети у нас бывают почти каждые выходные. С огромным удовольствием общаемся с ними. А младший сын пока не женат. Это – наш резерв.

   – С просьбами люди часто к вам обращаются?

   – Часто. И я не делаю из этого проблемы. Ко мне можно обратиться и записавшись на прием, и вне его. Нередко прямо на улице подходят. Это – издержки двухлетней работы главой. Но я отношусь к этому нормально. Конечно, не всегда и не все просьбы выполняются, особенно если носят личный характер. Отказывать нелегко, но делать это приходится.

   Исено косить умею, и дрова рубить

   – Лето в разгаре. Собирается ли в этом году на каникулы городское Собрание, а вы – в отпуск?

   – С каникулами у нас как-то не очень получается. 6 июля соберемся на очередную сессию и там решим, прервем ненадолго нашу работу или лишь сократим число заседаний. А мой отпуск планирую на август.

   – Как его обычно проводите?

   – Я люблю отдыхать активно, меняю сферу деятельности и с удовольствием занимаюсь физическим трудом. У нас много родственников, в том числе и в деревне. Вот их и планирую навестить. Помогу, чем смогу, по хозяйству, я ведь мужик деревенский, делать все умею – и сено косить, и дрова рубить. Со школьных лет все летние каникулы работал. В студенче-ские годы – в стройотрядах до самого 1 сентября.

   – Иван Александрович, через три года снова выборы в городское Собрание и выборы, на этот раз – всенародные, главы округа. Вы для себя уже что-то решили?

   – Решения никакого пока не принял. Три года – срок немалый, и до финиша надо еще дойти. Есть масса нереализованных планов, что еще можно сделать в нашем округе – для горожан и селян. Сейчас все внимание направлено только на это. Получится осуществить все задуманное, тогда можно говорить и о новом сроке. А в каком качестве – депутата Собрания или главы округа – это пока не принципиально.