Ч

   Под занавес прошлой рабочей недели, в пятницу вечером, председатель городского Совета депутатов Юрий ЯРОШЕНКО созвал внеочередную сессию: представительная ветвь местной власти, естественно, должна была каким-то образом отреагировать на ЧП – задержание, а затем заключение под стражу главы города.

   Кжется, кое-кто ожидал, что сессия примет скандальный характер: несмотря на регулярные заверения о конструктивном сотрудничестве, депутаты городского Совета нередко высказывали главе города серьезные претензии. Присутствовать на сессии пожелали не только те, кому это по должности положено, — приехали даже представители областных СМИ. Скандала, однако, не случилось, хотя отдельные попытки раздуть страсти были. Большинство выступавших, к их чести, сумели сохранить спокойствие и самообладание, хотя было очевидно, что многие подавлены случившимся. Как бы ни обернулось дело, а репутация власти в городе, как сказал Ю. Ярошенко, подмочена.

   Вкачестве докладчика по единственному вопросу повестки выступил прокурор города Дмитрий ХИНОВЕРОВ. Он был краток: в отношении главы города Миасса Григориади Владимира Стиллиановича возбуждено уголовное дело по статье 290 УК РФ, часть 4, пункты в, г. 12 мая В. Григориади был задержан, а по истечении 48 часов по решению суда Центрального района Челябинска – заключен под стражу на время расследования, которое ведет областная прокуратура. Большего Д. Хиноверов сообщить не мог: тайна следствия. Вопросов со стороны депутатов было немного. Ирина КУТЮХИНА поинтересовалась, поступали ли в прокуратуру Миасса жалобы от местных предпринимателей на действия главы? Поступали, ответил прокурор, но только по поводу тех или иных распоряжений и постановлений, заявлений о преступных действиях не было.

   Владимир ШВЕДЧИКОВ просил Дмитрия Хиноверова квалифицировать создавшуюся ситуацию: имеет ли место отстранение главы от должности, прекращение его полномочий или что-то иное? И как исходя из этого решать вопрос о руководстве городом? Прокурор ответил, что вопрос этот прописал в законодательстве и в Уставе города и не требует комментариев с его стороны.

   Зтем слово взял Юрий ЯРОШЕНКО. Характеризуя сложившуюся в городе ситуацию, он употребил слово «трагедия». Юрий Васильевич рассказал о состоявшемся в тот же день совместном с и. о. главы Ириной Серко визите к губернатору Петру Сумину. По словам Юрия Васильевича, Петру Ивановичу небезразлично, что происходит в Миассе и как пойдут дела без главы. Он обещал свою поддержку и особое внимание.

   Длее, собственно, началось самое главное – обсуждение вопроса о том, насколько правомочно распоряжение главы о назначении исполняющей обязанности на период его временного отсутствия (так квалифицируется создавшаяся ситуация на данный момент) первого заместителя Ирины Серко. Валерий БАРАННИКОВ напомнил, что Устав предполагает также передачу исполнительной власти в городе председателю горсовета, однако Юрий Ярошенко возразил: это в случае прекращения полномочий главы, а сейчас речь идет не об этом. Иван КУЛИКОВ предложил коллегам подумать о внесении изменений в Устав, что большинство сочло вовсе не своевременным.

   Больше всех и резче всех говорил на сессии Владимир ШВЕДЧИКОВ – соратник по партии главы города в 1996—2000 годах Михаила Жмаева, находившийся в оппозиции по отношению к главе нынешнему. Он ставил под сомнение правомочность назначения И. Серко исполняющей обязанности главы, предлагал ограничить ее полномочия – потому как она лицо не выбранное, а назначенное. Пытался искать разницу в понятиях «глава города» и «глава администрации», призывал видеть в произошедшем ЧП не частный случай, а следствие созданной системы власти. А также почему-то претендовал на самые сильные патриотические чувства к городу.

   Тчки над i расставила начальник юридической службы администрации Вера ТАНЦЕВА. Она напомнила, что только суд может признать человека виновным в совершении преступления. До вынесения приговора глава считается временно отсутствующим, и назначение И. Серко произведено в полном соответствии с Уставом и Законом Челябинской области. Ограничение ее прав и полномочий В. Танцева считает незаконным. Впрочем, по предложению Ю. Ярошенко, комиссия по законности может к очередной сессии более детально изучить этот вопрос.

   Вял слово и присутствовавший на сессии депутат Законодательного собрания Игорь ВОЙНОВ. По его мнению, городской Совет разделяет ответственность за случившееся ЧП; в то же время, появившееся на городском сайте в Интернете предложение М. Жмаева о самороспуске Совета расценил как провокационное. В обстановке, когда взбудоражен не только город, но и вся область, И. Войнов призвал своих коллег-депутатов принимать взвешенные решения на ясную голову и воздержаться от резких оценок в СМИ. Так же как и от выпадов в адрес В. Григориади, рядом с которым долгое время работали. Что касается объема полномочий и. о. главы, Игорь Войнов считает, что разделение ответственности по некоторым вопросам – в интересах самой Ирины Аркадьевны.

   Пследней выступала Ирина СЕРКО. Она сообщила депутатам, что администрация работает нормально, сама она хорошо понимает объем возложенных на нее обязанностей и ответственность перед жителями города. Добровольно за эту работу, по признанию Ирины Аркадьевны, она бы не взялась, но – так получилось, что по должности пришлось. Ситуация в городе непростая, но контролируемая. Что касается полномочий по распоряжению муниципальным имуществом, то все операции с ним проводятся с ведома и согласия горсовета (следует заметить, что и вопросы создания, ликвидации и реорганизации предприятий, которые давно беспокоят депутатов, они тоже могли бы взять на себя, но до сих пор не собрались). В завершение своего краткого выступления И. Серко обратилась к городскому Совету с просьбой проявить понимание и помочь администрации работать в трудных условиях.

   Взможно, в этом году летние «каникулы» городскому Совету депутатов придется отменить...

   Из статьи 290 УК РФ. Получение взятки 1. Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. (...)4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:

   в) с вымогательством взятки; г) в крупном размере.

   Устав муниципального образования «Город Миасс» (в ред. решения Миасского горсовета депутатов от 28.11.2003 № 7)

   Сатья 97. Временное исполнение полномочий главы города. Глава города на период отпуска, болезни командировки и в других случаях временного отсутствия передает исполнение своих полномочий по руководству администрацией первому заместителю главы горда, о чем издает соответствующее распоряжение.

   Сатья 98. Замещение должности главы города по решению городского Совета депутатов. В случаях, если глава города не избран либо его полномочия прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным федеральными законами и законами Челябинской области, а также настоящим Уставом, полномочия главы города по руководству администрацией до выборов главы города исполняет один из его заместителей или председатель Совета по решению Совета.