В октябре прошлого года мы сообщили нашим читателям о том, что в Челябинской области началось создание института мировых судей («Глагол» № 79). 24 января в нашей газете было опубликовано постановление главы города о границах судебных участков. Сегодня мы предлагаем вам разъяснение председателя Миасского городского суда Н. Смирнова о том, что представляет собой мировая юстиция.

   Могие миасцы, да и не только они, разрешавшие свои гражданские споры в суде, знают, насколько это иногда бывает хлопотно и долго. Для большинства категорий дел вместе с их подготовкой срок рассмотрения не должен превышать 40 дней. Фактически же порой он затягивается на несколько месяцев.

   Оновная причина в следующем. В последние годы государство постоянно расширяло круг вопросов, подлежащих разрешению в суде, но «забывало» увеличивать количество судей, что в конечном итоге привело к трехкратному увеличению нагрузки на них. В этой ситуации коллектив суда со своей стороны сделал все возможное для более быстрого прохождения дел. Организационные мероприятия, интенсивность труда судей — на пределе их физических возможностей —дали свои результаты. Но, тем не менее, каждое четвертое гражданское дело рассматривается с нарушением установленных процессуальным законом сроков, значительно затягивается подготовка решений в окончательной форме. В производстве каждого судьи находится такое количество дел, которое при существующей нагрузке может быть рассмотрено за 2—2,5 месяца. Такое положение сложилось практически повсеместно.

   Вход из этой ситуации государство видит во введении института мировых судей. 17 декабря 1998 г. вступил в силу соответствующий Федеральный закон. Следующим законом от 29 декабря 1999 г. для Челябинской области было определено количество мировых судей – 164. Во исполнение этих законов законами Челябин-ской области от 31 августа 2000 г. установлен порядок назначения и деятельности мировых судей области. В Миассе их будет восемь. Для этого на его территории образовано восемь судебных участков.

   Мровые судьи будут рассматривать граждан-ские дела о выдаче судебных приказов; о расторжении брака; разделе имущества супругов; другие дела, касающиеся семейно-правовых отношений, кроме споров о детях; имущественные споры с ценой иска не свыше пятисот минимальных размеров оплаты труда; трудовые споры, кроме восстановления на работу; споры пользователей земельными участками и другим недвижимым имущест-вом, а также уголовные дела о преступлениях, наказание за которые не превышает двух лет лишения свободы, и административные материалы. Из этого перечня, а также из структуры рассматриваемых сейчас городским судом дел следует, что основным занятием мировых судей будет разрешение граждан-ских дел.

   Пскольку по действующему сейчас законодательству подавляющее большинство гражданских дел подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения ответчика, а уголовные дела – в суде по месту совершения преступления, то к мировому судье конкретного участ-ка понесут заявления на жителей этого участка и на расположенные в нем предприятия.

   Ко может быть мировым судьей? Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей области. На должность мировой судья назначается Законодательным собранием области по совместному представлению губернатора области и председателя областного суда сроком на три года. Последующие назначения могут производиться на пять лет.

   Пдбор кандидатов в мировые судьи и подготовительную работу по их назначению осуществляет Управление судебного департамента области, которому соответствующим документом губернатор области в конце 2000 г. передал также полномочия по организационно-правовому и материально-техническому обеспечению деятельности мировых судей из бюджета области.

   Сгодня в области уже назначены две трети мировых судей. В основном — в районах и городах, где в помещениях судов общей юрисдикции было достаточно площади и для работы мировых судей. У нашего суда такой возможности нет. Областным законом предоставление этих помещений возложено на орган местного самоуправления по согласованию с Управлением судебного департамента. При этом необходимы доступные для населения помещения судебного участка размером не менее 150 кв. м на одного судью.

   Мровые судьи – это самостоятельное подразделение судебной системы. Никакими административными функциями городской суд в отношении них не наделен. Отношения мировых судей и городского суда согласно закону чисто процессуальные. Городской суд является для них вышестоящим судом – апелляционной инстанцией, то есть будет рассматривать заново их дела при наличии жалоб или протестов на вынесенные ими судебные постановления. При этом судебные постановления городского суда по этим делам могут быть также обжалованы или опротестованы.

   Рзумеется, на этапе становления мировой юстиции у городского суда есть большой интерес в том, чтобы она как можно скорее появилась и несколько разгрузила федеральных судей, облегчила для жителей Миасса доступ к более скорому правосудию. Поэтому мы помогаем судебному департаменту в подборе кадров мировых судей, беседуем, консультируем. Сегодня я еще раз приглашаю юристов, обладающих установленными законом цензами, попробовать себя в Миасской мировой юстиции. Ну, а начало ее деятельности будет зависеть от предоставления администрацией города соответствующих помещений.